特朗普政府通过关税清单对14个国家实施阶梯式税率，其中包括日本、韩国、南非、印尼、柬埔寨以及老挝和缅甸。这种设计背后隐藏着精密的经济打击逻辑，特别是针对日本对美国670亿美元顺差中的汽车零部件部分。

汽车产业链受到严重影响，丰田预测8%的涨价将导致北美年销量减少50万辆，并且其墨西哥工厂的变速箱生产线已经暂停。三星在越南的芯片封装基地也面临选择：要么承担35%的关税，要么支付迁厂到美国增加的28亿美元成本。美财政部使用的“（逆差额÷对美出口额）×100%”公式核定税率被批评为违背经济学常识。

当特朗普签署关税暂缓令时，政策已陷入自我撕裂。90天缓冲期内，仅越南和英国达成初步协议。欧盟要求美国先解除对德系汽车的惩罚关税，印度则坚持农业补贴议题不可谈判。彼得森研究所模拟显示，40%关税将使东南亚电子产品对美出口暴跌60%，美国消费者需为进口商品多付12%费用，低收入家庭年支出激增1800美元。美国企业圆桌会议警告称，200万制造业岗位流失正在倒计时。《大美丽法案》带来的3.3万亿美元赤字中，关税收入仅能覆盖2.8万亿。此外，Medicaid工作条款将使1180万人失去医保，SNAP改革威胁4000万弱势群体。

面对美国的关税战，新兴经济体正在重构规则。印度向WTO提交报复清单，马来西亚援引《东盟反经济胁迫公约》启动法律程序，美国12个州总检察长联合起诉关税令违宪。区域联盟也在瓦解美元霸权，如东盟建立农产品与电子产品的共同关税壁垒，金砖国家推进去美元化结算网络，日本在RCEP框架下启动亚洲清算网络。越南纺织业60%原材料依赖中国，中越共建的谅山保税区使原料“境内流转”规避美国关税，中国对东盟出口中间品三年增长64%。