7月28日，最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合发布了《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》以及相关典型案例。公安部刑侦局副局长郑翔表示，电话卡、银行卡滥用是当前电信网络诈骗案件高发的重要原因之一。公安部对此高度重视，连续多年与多部门合作开展“断卡”行动，严厉打击非法开办贩卖“两卡”的违法犯罪行为，取得了显著成效。今年以来，公安部共下发“断卡”线索78万条，查处违法犯罪嫌疑人23万人，打掉非法开卡团伙5500余个，缴获非法“两卡”17万余张，并抓获银行、运营商内部涉案人员23名。

郑翔指出，“两卡”实名不实人的问题仍然突出，一些电诈犯罪团伙大量收购他人实名电话卡、银行卡，甚至组织未成年人、在校学生、老年人等群体参与犯罪。为此，《意见》特别规定了八种依法从严惩处的情形，为公安机关打击此类犯罪提供了法律依据。

在具体操作中，公安机关需按照《意见》准确区分帮信罪与诈骗罪共犯。对于明知他人实施诈骗犯罪并提供帮助的行为，如果事先通谋或形成稳定配合关系，则应以诈骗罪共犯论处；同时，针对未成年人及在校学生要坚持教育、感化、挽救方针，依法从宽处理，但要彻底追查幕后组织者、指使者，依法严惩。

未来，公安部将继续保持对电信网络诈骗犯罪的高压态势，全力斩断非法开办贩卖“两卡”的灰色产业链，遏制此类犯罪多发趋势。同时提醒公众不要贪图小利出租、出售、出借自己的银行卡、电话卡，以免成为犯罪分子的帮凶。