从育儿补贴看生育政策的“破冰时刻” 构建生育友好型社会


近日,新的育儿补贴方案正式公布,明确为家有不满3周岁的婴幼儿家庭每年发放3600元现金补贴。当前,我国正面临生育率持续走低、人口结构深度调整的严峻挑战,这一政策的出台无疑释放出积极的生育支持信号。作为直接的现金转移支付形式,它意味着国家层面的生育支持政策已精准落地,开始为微观家庭提供实实在在的经济托举。
生育从来不是单一家庭的私事,而是关乎国家长远发展的大事。千家万户的生育选择共同勾勒出一个国家的人口走向——生育率的高低直接影响宏观经济波动、社会结构稳定乃至国防实力的根基。然而,对普通家庭而言,生育决策往往取决于眼前的经济考量。政府通过财政补贴激励生育,既是在微调微观家庭的成本收益,也是为实现国家宏观人口战略目标铺路搭桥。
政府通过财政支出分担家庭养育成本,对于重塑社会生育观念、营造鼓励生育的政策氛围具有不可忽视的引导作用。结合今年政府工作报告中首次提出的“逐步推行免费学前教育”,生育友好型社会的政策支持体系正在逐渐成型。建设生育友好型社会是一项复杂的系统性工程,需要在切实降低养育机会成本、重塑社会分工、加强政策保障、引导社会观念变革等方面持续发力。
大力发展普惠性托育服务,降低家庭养育幼儿的成本。0—3岁的托育服务是当前育儿支持体系中较为薄弱的环节。由于托育费用高昂和普惠性托位供给不足,新生儿母亲在生育后往往面临高质量育儿和职业发展的两难抉择。这可能会导致家庭收入损失和女性个人职业发展受阻。政府应将发展普惠性托育服务作为生育支持体系的配套措施,通过政府直接投资、补贴用人单位或社区、购买服务等多种形式,系统建设质量有保障、价格可负担的托育机构。只有当托育服务社会化成为一种社会常态,女性才能从繁重的育儿负担中解脱出来,平衡家庭与工作之间的矛盾,其生育意愿才可能得到实质性提升。


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